2020-12-01 09:26:05
漢中市洋縣“旱改水”項目全景。 本版照片均由省自然資源廳提供
11月27日，記者從陜西省政府新聞辦舉行的“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高質量發(fā)展”系列發(fā)布會第十場獲悉：“十三五”以來，在省委、省政府堅強領導下，經過各地各部門共同努力，全省耕地保護工作順利推進，耕地保護目標任務全面完成。
近年來，我省堅持耕地保護優(yōu)先、耕地數(shù)量質量并重原則，著力構建耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護新格局。根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃，國家給我省下達2020年耕地保有量為5414萬畝，永久基本農田面積為4590萬畝。依據(jù)2018年度土地利用調查成果，全省實有耕地面積5965萬畝，劃定永久基本農田面積4595萬畝，分別比目標任務多出551萬畝和5萬畝，穩(wěn)固守住了全省耕地保護紅線。
建立健全了耕地保護共同責任機制。全省建立了“黨委領導、政府負責、部門配合、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護工作機制，形成了耕地管控性、約束性、懲治性、補救性、建設性保護措施，構建了較為完備的耕地保護制度體系。
永久基本農田實行特殊保護。我省建立健全永久基本農田劃定數(shù)據(jù)庫納入自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。進一步明確經依法批準占用永久基本農田的，必須履行永久基本農田補劃和相應的耕地占補平衡義務；建立健全“劃、建、管、護、補、考”特殊保護流程規(guī)則，加強和完善永久基本農田管控性、建設性、激勵性、約束性保護體系。
落實耕地占補平衡制度。我省構建起了“縣域平衡為主、市域調劑為輔、省級統(tǒng)籌保障重點”的耕地占補平衡工作框架；通過土地整治等措施，有效增加耕地面積；通過“旱改水”“坡改梯”、小流域綜合整治等措施，進一步提高耕地質量；通過開展全域土地綜合整治，對農村零、散、亂、舊農房等拆除歸并和復墾耕種，有機調整生產和建設空間布局。
強化土地執(zhí)法監(jiān)察。全省圍繞保護耕地這個核心，通過建立全民監(jiān)督制度，完善五級巡查網絡，嚴格項目用地監(jiān)督，推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理等5項舉措，大力加強土地監(jiān)察執(zhí)法工作，堅決制止耕地“非農化”行為，確保“農地姓農”“耕地姓糧”。
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