2023-09-20 18:08:58
9月19日，陜西省加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理使用培訓(xùn)班全體學(xué)員 160 余人到千陽縣開展觀摩活動(dòng)。
觀摩團(tuán)一行先后深入南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn)等地，觀摩了村級(jí)聯(lián)建聯(lián)營萬噸冷庫和果品分選線項(xiàng)目、公益性資產(chǎn)管護(hù)及庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值項(xiàng)目。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就資金項(xiàng)目管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、項(xiàng)目庫建立、項(xiàng)目資金公開公示等方面內(nèi)容給學(xué)員們作了介紹。
近年來，千陽縣全面落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目管理要求，把管好用好銜接資金、實(shí)施好運(yùn)營好項(xiàng)目，作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的硬支撐來抓。2021年至2023年，全縣共投入各級(jí)銜接資金2.78億元，實(shí)施項(xiàng)目203個(gè)，帶貧益貧9.2萬人次。
以“精”為先，把牢項(xiàng)目入庫關(guān)。千陽縣繼續(xù)保留脫貧攻堅(jiān)期間成立的產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室，專門負(fù)責(zé)財(cái)政銜接資金、涉農(nóng)整合資金管理。緊扣首位產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、守牢糧食安全底線、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短提升、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，精心謀劃項(xiàng)目，中省資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比逐年增長，2023年分別達(dá)到66.64%和63.28%。創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃篩選機(jī)制，打破鎮(zhèn)域村域統(tǒng)籌謀劃立項(xiàng)，村民代表、行業(yè)部門、行業(yè)專家多方參與，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目入庫程序，確保入庫項(xiàng)目精準(zhǔn)。三年來，跨鎮(zhèn)域謀劃項(xiàng)目2個(gè)，跨村域謀劃項(xiàng)目10個(gè)，單體項(xiàng)目投入財(cái)政銜接資金1000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)。
以“細(xì)”為要，把牢項(xiàng)目實(shí)施關(guān)。千陽對(duì)投資額400萬元以上的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)；對(duì)投資額400萬元以下的項(xiàng)目，落實(shí)“三重一大”有關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督，村兩委邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)以工代賑和自建項(xiàng)目，由縣鎮(zhèn)兩級(jí)督查指導(dǎo)，村級(jí)專班實(shí)施。堅(jiān)持事前、事中、事后三個(gè)階段對(duì)銜接項(xiàng)目全過程公開公示，除現(xiàn)場公示外，政府網(wǎng)站同步公示。制定項(xiàng)目建設(shè)資料標(biāo)準(zhǔn)模板，規(guī)范項(xiàng)目入庫、公告公示、績效管理等流程，確保項(xiàng)目檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化。
以“嚴(yán)”為綱，把牢項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。千陽出臺(tái)銜接項(xiàng)目管理辦法，建立項(xiàng)目監(jiān)理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管。由縣鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)辦分別牽頭，組建三個(gè)專班，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算、資料歸檔等全程督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，作為項(xiàng)目資金報(bào)賬的必備資料，嚴(yán)防隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃，杜絕資金跑冒滴漏。2022年集中審計(jì)100萬元以上項(xiàng)目14個(gè)，審減投資362萬元。
以“實(shí)”為本，把牢項(xiàng)目績效關(guān)。2021至2023，三年來共下達(dá)以工代賑項(xiàng)目18個(gè)，涉及銜接資金921萬元，帶動(dòng)群眾486人，其中脫貧戶和監(jiān)測戶161人。建立以脫貧戶為主的“1+N”農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來形成的通村道路、人飲設(shè)施等10余種公益性資產(chǎn)實(shí)施有效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、管護(hù)、治理多贏。成立村級(jí)工程建設(shè)公司，積極參與小型基礎(chǔ)設(shè)施和首位產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2022年，全縣65個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元，百萬強(qiáng)村達(dá)到20個(gè)。
據(jù)了解，在此次全省加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理使用培訓(xùn)班上，千陽縣鄉(xiāng)村振興局局長楊紅忠給學(xué)員們分享了千陽縣財(cái)政銜接項(xiàng)目謀劃典型案例。（通訊員 倪曉東 記者 周俊鵬）
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